関連するSDGs目標
概要
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地域再生計画の目標
本市の総人口は、171,290人(令和元年(2019年)11月末現在)となっています。昭和55年(1980年)に15万人であった人口は、30年以上にわたり増加していましたが、平成25年(2013年)の174,469人をピークに、現在は減少に転じています。平成30年(2018年)に公表された国立社会保障・人口問題研究所(以下、社人研)の推計においても、本市の人口は現在、減少局面にあるとされており、令和22年(2040年)には148,081人となると見込まれています。また、年齢区分別に人口をみると、老年人口(65歳以上)は令和2年(2020年)から令和22年(2040年)までは50,773人から55,053人まで増加する見込みですが、年少人口(15歳未満)や⽣産年齢人口(15〜64歳)は令和2年(2020年)から令和22年(2040年)まで年少人口が21,125人から15,700人まで、生産年齢人口が98,553人から77,328人まで減少すると見込まれています。
自然動態として本市の出⽣数は、1,255人(平成30年(2018年))で、ここ数年はこれまでになく減少傾向にあります。合計特殊出⽣率は1.51(平成22年(2010年))となっており、北海道(1.25)や全国(1.38)の⽔準を上回っているものの、15歳~39歳の⼥性人口は、男性と⽐較して減少割合が⾼い傾向にあり、将来的には、⺟親となる年齢層の人口が減っていくと、同じ合計特殊出⽣率を維持したとしても、子どもの数は減ることが懸念されます。また、出⽣数と死亡数を⽐較すると、出⽣数が平成20年(2008年)から平成30年(2018年)にかけて1,508人から1,255人と減少傾向にあるのに対して、死亡数が平成20年(2008年)から平成30年(2018年)にかけて1,507人から1,816人と増加傾向にあり、平成24年(2012年)を境に、死亡数が出⽣数を上回っています。平成30年(2018年)においては、561人の自然減となっています。
社会動態として平成30年(2018年)の年齢区分別の人口移動をみると、他の年代と比べて20〜30歳代については、転入者が3,243人、転出者が2,721人と、転⼊、転出がともに多くなっています。純移動では、若年層(10歳〜19歳)が平成30年(2018年)において234人と転出超過の傾向が顕著にみられることから、大学進学や就職を機に本市を離れる若者が多い状況です。⼀方で、20歳代〜40歳代では、平成30年(2018年)において232人と転⼊超過となっていることから、仕事などのために市外から転⼊するケースが多い状況です。なお、平成30年(2018年)においては198人の社会減となっています。
本市は、これまで交通アクセスの優位性により、さまざまな産業が集積し、北海道経済を支える要のまちとして発展を続けてきましたが、人口減少が進むにつれて、人手不足による経済活動の停滞や、まちの活気が失われ、子育て環境等の維持が困難になる懸念があります。これらの課題に対応するため、次の事項を基本目標に掲げ、健康で安全な都市環境のもと、世代や性別に関わらず、豊かで明るく誰もが住みやすい「とまこまい」の実現を目指します。
・基本目標1地元企業と学生の“つながり”を強化し、地元雇用の確保・拡大を実現する
・基本目標2子育てしながら仕事を続けられる社会環境を整備する
・基本目標3地元の魅力を強化、暮らしやすさ発信で移住を促進する
・基本目標4産業競争力を高め、地域ブランド力を向上する